В России с 21 сентября объявлена частичная мобилизация. Указ об этом подписал президент Владимир Путин.
Приводим ответы Анастасии Синицыной, главного редактора Системы Кадры, эксперта по трудовому законодательству о том, что делать работодателю, если сотруднику пришла повестка из военкомата или у него в военном билете есть мобилизационное предписание.
Что делать с отпусками и командировками
Работники, которые состоят на воинском учете, не могут покидать место жительства, пока идет мобилизация. Исключение — если в военкомате согласуют поездку (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
Член Совета по правам человека при Президенте РФ заявил, что ограничений на выезд, в том числе за границу, нет до тех пор, пока сотрудник не получит повестку. При этом официальных разъяснений по этому поводу пока нет. Поэтому рекомендуем, по возможности перенести военнообязанным сотрудникам отпуска и отменить командировки.
Однако, работодатель не может самовольно отменить все отпуска сотрудников, которые состоят на воинском учете. Также работодатель не имеет права контролировать, где находится сотрудник в его свободное время. Работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск и оформил документы и выплаты без нарушений, привлечь к ответственности не могут.
Поэтому выдайте военнообязанным сотрудникам, которые хотят уйти в отпуск по графику или заявлению, уведомления с информацией о запретах покидать место жительства. В этом же документе можете предложить им перенести отпуска.
На данный момент направлять военнообязанных сотрудников в командировки рискованно. Поэтому поговорите с руководством и отмените командировки сотрудникам, которые находятся в запасе. Их согласие не нужно.
Чтобы отменить командировку, издайте приказ. В нем укажите причину, по которой отменяете командировку, При этом подготовить такой приказ и ознакомить с ним работника нужно не позднее чем за день до отъезда. Это нужно, чтобы работник мог спланировать свое время.
После того как приказ подпишет директор, необходимо сдать билеты и отменить бронирование гостиницы. Если работник самостоятельно покупал билеты и бронировал жилье, то заниматься возвратом денежных средств ему придется самому. Объясните этот момент сотруднику. При необходимости помогите советом, если у вас есть опыт возврата билетов.
Учтите, что за отмену бронирования и возврат билетов часто предусмотрены штрафы, поэтому всю сумму, которая была уплачена, сотрудник, скорее всего, вернуть не сможет. В такой ситуации выплатите сотруднику разницу.
Если сотруднику уже выдали деньги на командировку, то он должен вернуть их в кассу или на расчетный счет организации (п. 26 положения, утвержденного постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749).
Если сотрудник не вернет выданные ему деньги, работодатель вправе удержать соответствующую сумму из его заработной платы (ст. 137 ТК). Такое решение работодатель должен принять не позднее одного месяца со дня отмены командировки, при условии, что работник не оспаривает оснований и размера удержаний. При этом учтите, что общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20 процентов. Поэтому всю сумму может не получиться взыскать всю сумму сразу (ст. 138 ТК).
Как оформить отсутствие сотрудника
Призыв на военную службу включает следующие этапы:
· явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
· явку в место для отправки к пункту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Такие правила установили в пункте 1 статьи 26 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.
Такой же порядок призыва действует в случае, если сотрудников, которые пребывают в запасе, призвали на военную службу при полной или частичной мобилизации. При этом, дополнительно сотрудника после медкомиссии отправят сначала на военные сборы (ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает сотрудников повестками. До получения повестки сотрудникам самим не следует обращаться в военкомат. Исключение – сотрудники, которые имеют мобилизационные предписания в военном билете. Им необходимо после объявления мобилизации прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
В повестке из военкомата укажут причина вызова, например, «для уточнения документов воинского учета», «для прохождения призывной комиссии», «для прохождения медицинского освидетельствования» или «для отправки к месту прохождения военной службы».
Повестку могут вручить сотруднику по месту его проживания, либо отправить по месту работы. В первом случае сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о вывозе в военкомат и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки.
Во втором случае – когда повестка приходит по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат. Поэтому если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее сотруднику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат. Подпись ответственного сотрудника подтвердит тот факт, что вы оповестили работника о вызове в военкомат (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
Работодатель должен содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому. Если этого не сделать, то военные комиссары могут привлечь руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет, к административной ответственности (ст. 23.11 КоАП). Штраф за данное правонарушение составляет от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП).
Прохождение медкомиссии
Если сотрудника вызвали по повестке для прохождения медкомиссии, то в день и час, который указали в повестке, освободите его от работы и сохраните за ним средний заработок (ст. 170 ТК, абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Период освобождения от работы отобразите в табеле учета рабочего времени. Используйте буквенный код «Г» или цифровой код «23» – невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей. Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.
Прохождение военных сборов
Кого сотрудника призовут по повестке на военные сборы, освободите его от работы на весь период сборов. Для этого издайте приказ об освобождении сотрудника от работы на время прохождения военных сборов по форме, которую разработали сами. В приказе укажите дату начала и окончания военных сборов, которые указали в извещении. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). На время прохождения сборов за сотрудником сохраните место работы, должность и средний заработок (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Время отсутствия сотрудника на военных сборах отразите в табеле учета рабочего времени. Для этого укажите буквенный код «Г» – «исполнение государственных или общественных обязанностей» или цифровой код «23» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.
Расходы по оплате среднего заработка возмещает военкомат по местонахождению организации. Порядок возмещения закреплен в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
Призыв на службу по мобилизации
Если после прохождения медицинского освидетельствования военкомат примет решение призвать сотрудника на военную службу, то ему выдадут еще одну повестку, где укажут причину «для отправки к месту прохождения военной службы» и дату призыва (п. 16 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).
Пока нет официальных разъяснений, будут ли работодатели обязаны сохранять за сотрудником, которого призвали на службу по мобилизации, рабочее место. Планируют принять поправки в Трудовой кодекс, чтобы сохранить трудовые гарантии для мобилизованных граждан. Если они появятся, мы обновим рекомендацию. Пока не появятся поправки, не рекомендуем увольнять сотрудников.
Сотрудник может оформить отпуск без сохранения зарплаты на период призыва по мобилизации, который указан в повестке. Срок отпуска без сохранения зарплаты не ограничен, поэтому его можно оформить на любой срок. Запрета на досрочное прекращение отпуска без сохранения зарплаты в законе нет. Поэтому такой отпуск можно досрочно прекратить, если сотрудник и работодатель согласны.
Если решите увольнять сотрудников, то действуйте в общем порядке – оформляйте расторжение трудового договора в связи с призывом на службу. Основанием для прекращения договора будет заявление сотрудника, к которому он прикладывает повестку. Поскольку причина увольнения уважительная, то работодатель обязан уволить сотрудника в дату, которую он указал в заявлении, в том числе без отработки (ч. 3 ст. 80, п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК).
При этом сотрудник вправе самостоятельно определить дату увольнения и указать ее в заявлении. Он может работать до последнего дня, а может уволиться и раньше, чтобы подготовиться к призыву.
С повестки снимите копию и храните ее, например, в личном деле сотрудника, а оригинал – верните сотруднику.
После того, как получите от сотрудника заявление и повестку, издайте приказ о прекращении трудового договора по унифицированной форме № Т-8 или по форме, которую разработали сами. В качестве причины увольнения укажите: «В связи с призывом работника на военную службу, пункт 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации». Ознакомьте сотрудника с приказом под подпись.
Запись об увольнении сотрудника из-за призыва на военную службу необходимо внести в его трудовую книжку. Для этого в трудовой укажите: «Уволен в связи с призывом на военную службу, пункт 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации» (ч. 4 ст. 66 ТК, п. 19 Порядка, утв. приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н).
При увольнении работника в связи с призывом на военную службу организация обязана выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (абз. 3 ч. 3 ст. 178 ТК).
В последний день работы сотрудника выплатите ему окончательный расчет, выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск. Также выдайте сотруднику трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р, справку о зарплате, копии сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, копию раздела 3 расчета по страховым взносам.
«Что делать работодателю в связи с частичной мобилизацией». А. Синицына
© Материал из Справочной системы «Генеральный директор».
Подробнее: https://1gd.ru/#/document/16/127000/dfasf4oof7/?of=copy-2b1c5fd7fb